兩會定調(diào)，中藥萬億市場將至

今年的政府工作報告，對中醫(yī)藥提出了明確的指引：完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

這是政府工作報告首次將中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)單獨托舉出來，給行業(yè)輸出強烈的信號：中藥不再是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)角落里的遺珠，正在“小跑”進資本視野，加速追趕化學(xué)創(chuàng)新藥在我國醫(yī)藥系統(tǒng)的地位。

資本層面的利好也在覆蓋中醫(yī)藥。3月1日，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布一封提案答復(fù)的函，其中提到：積極支持符合條件的包括中醫(yī)藥在內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)在滬深交易所發(fā)行上市，充分發(fā)揮資本市場對生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支持作用。國內(nèi)中藥企業(yè)即將迎來前所未有的機遇高潮。

全國人大代表、中國工程院院士張伯禮表示：“現(xiàn)在正是中藥產(chǎn)業(yè)迭代升級的好機會，通過引進人工智能、先進制造技術(shù)，以標(biāo)準引領(lǐng)，使傳統(tǒng)的中藥制造轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力。”

受集采影響小，解決“政熱企冷”

從過去幾年的政策走向來看，中醫(yī)藥是受集采、價格談判等醫(yī)藥控費政策影響最小的板塊。集采政策對中成藥相當(dāng)溫和：價格降幅不大，尤其是獨家品種。

全國第三批中成藥集采中，多批次的獨家品種平均降幅僅10%左右；今年1月23日，廣東省牽頭的中成藥集采續(xù)約，整體降價幅度就很小，不乏有獨家品種按市場原價納入。

與之對比的是，全國十輪藥品集采中標(biāo)藥品平均降幅為47.0%-74.5%，其中九成批次的最高降幅均超過90%。

中藥集采經(jīng)歷幾年實踐，已被市場接受。中藥類上市公司業(yè)績基本兌現(xiàn)了集采的沖擊。在2024年度業(yè)績快報中，華潤三九實現(xiàn)營利雙增，營業(yè)收入同比增長11.63%；凈利潤同比增長18.1%；片仔癀實現(xiàn)營業(yè)收入107.69億元、凈利潤29.74億元；江中藥業(yè)營業(yè)收入雖然略有下降，但凈利潤同比增長9.22%，達到7.85億元。

今年兩會上，全國人大代表、云南白藥董事長張文學(xué)認為：中藥集采的多維度評價體系還有提升空間，要避免單純以價格導(dǎo)向為主，造成行業(yè)惡性競爭。集采應(yīng)當(dāng)既能降低醫(yī)藥價格，又能營造好良性的競爭環(huán)境。

除了控費之外，這幾年宏觀層面對中醫(yī)藥的利好一直在持續(xù)，包括真金白銀。財政部數(shù)據(jù)顯示，2020-2023年中央財政累計投入中醫(yī)藥專項經(jīng)費超300億元。不過，過去幾年中醫(yī)藥行業(yè)“政熱企冷”，中醫(yī)藥企業(yè)在資本市場的價值并沒有凸顯。

截至2024年3月底，以中小企業(yè)為主的北交所247家上市公司中，中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)僅為2家，相關(guān)企業(yè)累計融資3.85億元。

今年中醫(yī)藥被列入政府工作報告，對行業(yè)的推動力是巨大的。我國中醫(yī)藥行業(yè)一改溫吞增長姿態(tài)，迎來“沸點”。據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2025年國內(nèi)中藥市場預(yù)計整體規(guī)模能突破一萬億元。

一些有中藥優(yōu)勢的省份正在發(fā)力，建立和化學(xué)藥、生物藥一樣的產(chǎn)業(yè)園。四川成都、彭州等地就建起了多個重要產(chǎn)業(yè)園，彭州市委副書記、市長蔣明表示：“將以完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點推動四川省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前彭州市中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈營收240億元，生產(chǎn)了全省近半數(shù)年銷售額上億元的中醫(yī)藥單品，中藥配方顆粒銷量居全國第二。”

創(chuàng)新仍是第一要義

雖然有政策扶持，中醫(yī)藥想要跟上時代節(jié)奏，必須走守正創(chuàng)新的道路。數(shù)據(jù)顯示，2023年研發(fā)費用超過1億元的A股中藥企業(yè)共有28家，2024年這一數(shù)字有望繼續(xù)上升。

今年的政府工作報告還提出因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并強調(diào)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。步長制藥副董事長趙菁表示：步長制藥目前正探索與DeepSeek等科技企業(yè)的深度技術(shù)融合，比如，運用AI技術(shù)改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括溫濕度精準調(diào)控、中草藥成分篩選及全流程質(zhì)量溯源系統(tǒng)構(gòu)建。

全國人大代表、以嶺藥業(yè)董事長吳相君也認為，中醫(yī)藥數(shù)字化、智能化才是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前數(shù)智技術(shù)與中藥的研發(fā)流程還沒有深度配套，中藥材種植、炮制生產(chǎn)的數(shù)字化程度還很薄弱，相應(yīng)掌握數(shù)智技術(shù)的中醫(yī)藥人才也不多。這些都是行業(yè)亟待解決的問題。

另外，張文學(xué)還提到院內(nèi)制劑的重要意義。院內(nèi)制劑是中成藥創(chuàng)新藥的重要來源之一，對中成藥品種豐富、填補臨床空白具有重要作用。張文學(xué)建議簡化院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化的審批流程，優(yōu)選潛力大的品種，通過龍頭企業(yè)帶動轉(zhuǎn)化和推廣，支撐中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。

中藥創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的重點，關(guān)系到中藥產(chǎn)品銷售、中藥行業(yè)融資、中藥企業(yè)上市等一系列環(huán)節(jié)。如今全國上下都在燃起科技創(chuàng)新的新熱潮，中醫(yī)藥行業(yè)如果能快步趕上，運用AI等新技術(shù)為行業(yè)發(fā)展提供新思路，將能引領(lǐng)中醫(yī)藥行業(yè)升至“沸點”。

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