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國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查指南(試行)》

2024-01-08 16:33 作者: 國家藥監(jiān)局綜合司 31437瀏覽 0評論 0 0 舉報(bào)

  1月5日,國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布通知,印發(fā)《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查指南(試行)》(以下簡稱《檢查指南》)。通知明確了常規(guī)檢查重點(diǎn)考慮因素3項(xiàng)、有因檢查重點(diǎn)考慮因素7項(xiàng)以及檢查方式、檢查地點(diǎn)等事項(xiàng)。《檢查指南》列出40項(xiàng)檢查要點(diǎn)以及其對應(yīng)的檢查內(nèi)容。

 

  根據(jù)通知內(nèi)容

 

  對藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(以下簡稱第三方平臺),常規(guī)檢查重點(diǎn)考慮因素包括:首次開展第三方平臺業(yè)務(wù)的;開展第三方平臺業(yè)務(wù)無藥品流通專業(yè)背景的;第三方平臺經(jīng)營規(guī)模大、覆蓋范圍廣、業(yè)務(wù)量較大的。有因檢查重點(diǎn)考慮因素包括:網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、群眾信訪、投訴舉報(bào)、輿情信息、網(wǎng)絡(luò)抽檢等提示可能存在風(fēng)險(xiǎn)的;未能及時(shí)識別、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的;未嚴(yán)格審核管理平臺內(nèi)藥品信息、鏈接和藥品銷售活動(dòng)的;既往多次檢查不符合要求的;管理體系與關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人發(fā)生重大調(diào)整的;未及時(shí)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)缺陷項(xiàng)的;藥品監(jiān)管部門認(rèn)為需要開展檢查的其他情況。

 

  《檢查指南》內(nèi)容涵蓋備案與資質(zhì)審查、體系建設(shè)、經(jīng)營管理、平臺內(nèi)處方藥銷售(僅開展B2B業(yè)務(wù)的平臺除外)、平臺內(nèi)信息展示、平臺風(fēng)險(xiǎn)管理六個(gè)方面,列出40項(xiàng)檢查要點(diǎn)以及其對應(yīng)的檢查內(nèi)容。例如,平臺內(nèi)處方藥銷售方面,督促入駐商家采取有效措施避免處方重復(fù)使用,要查看平臺是否建立避免處方重復(fù)使用的相關(guān)措施,是否有對商家處方重復(fù)使用情況的檢查記錄。

 

  國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查指南(試行)的通知

  藥監(jiān)綜藥管函〔2023〕691號

 

  各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)藥品監(jiān)督管理局:

 

  為指導(dǎo)藥品監(jiān)督管理部門開展藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(以下簡稱第三方平臺)檢查工作,督促企業(yè)履行法定義務(wù),落實(shí)平臺主體責(zé)任,根據(jù)《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》,國家藥監(jiān)局組織制定了《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查指南(試行)》(以下簡稱檢查指南),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

 

  檢查指南適用于指導(dǎo)藥品監(jiān)督管理部門對提供第三方平臺服務(wù)的企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作。有關(guān)檢查組織實(shí)施、檢查機(jī)構(gòu)和人員、檢查程序、常規(guī)檢查、有因檢查、檢查與稽查的銜接、跨區(qū)域檢查協(xié)作、檢查結(jié)果的處理等工作,按照《藥品檢查管理辦法(試行)》等有關(guān)要求執(zhí)行。

 

  一、常規(guī)檢查重點(diǎn)考慮因素

  (一)首次開展第三方平臺業(yè)務(wù)的;

  (二)開展第三方平臺業(yè)務(wù)無藥品流通專業(yè)背景的;

  (三)第三方平臺經(jīng)營規(guī)模大、覆蓋范圍廣、業(yè)務(wù)量較大的。

 

  二、有因檢查重點(diǎn)考慮因素

  (一)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、群眾信訪、投訴舉報(bào)、輿情信息、網(wǎng)絡(luò)抽檢等提示可能存在風(fēng)險(xiǎn)的;

  (二)未能及時(shí)識別、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的;

  (三)未嚴(yán)格審核管理平臺內(nèi)藥品信息、鏈接和藥品銷售活動(dòng)的;

  (四)既往多次檢查不符合要求的;

  (五)管理體系與關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人發(fā)生重大調(diào)整的;

  (六)未及時(shí)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)缺陷項(xiàng)的;

  (七)藥品監(jiān)管部門認(rèn)為需要開展檢查的其他情況。

 

  三、檢查方式

  檢查方式包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查指檢查人員到企業(yè)開展第三方平臺業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。非現(xiàn)場檢查指采用網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、視頻電話等方式開展檢查。

  檢查組可根據(jù)工作需要采取現(xiàn)場檢查和/或非現(xiàn)場檢查方式。鼓勵(lì)各地探索“線上線下相結(jié)合”“交叉互查”等檢查方式,運(yùn)用“以網(wǎng)管網(wǎng)”的技術(shù)工具豐富檢查手段。

 

  四、檢查地點(diǎn)

  檢查地點(diǎn)主要為企業(yè)開展第三方平臺業(yè)務(wù)的注冊地址及其經(jīng)營場所,必要時(shí)可對相關(guān)場所進(jìn)行延伸檢查。

 

  五、其他事項(xiàng)

  第三方平臺藥品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具有系統(tǒng)后臺操作權(quán)限的信息技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地配合開展檢查工作。檢查人員參照檢查指南的檢查項(xiàng)目和所對應(yīng)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展檢查。檢查結(jié)束后,填寫《藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查表(參考)》(附件),對不符合項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)描述,并由檢查組成員和企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。

  檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處置。

 

  附件:藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺檢查表(參考)

 

  國家藥監(jiān)局綜合司

  2023年12月29日

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