串通綠豆?jié)q價企業(yè)質(zhì)疑發(fā)改委公布錄音 拒繳罰金

【天地網(wǎng)訊】

　　中廣網(wǎng)北京7月19日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》17時04分報道，大蒜、綠豆等“菜籃子”價格輪番上漲引起社會各界的高度關(guān)注，也不斷挑戰(zhàn)普通百姓的承受底線。誰是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幕后推手，各界此前一直眾說紛紜。

　　2010年7月1日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家工商總局聯(lián)合宣布，吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等多家企業(yè)因2009年10月召集國內(nèi)16個省區(qū)市上百家綠豆經(jīng)銷企業(yè)開會，串通漲價、哄抬綠豆價格，被物價部門處以50萬元至100萬元不等的處罰。

　　就在大家認(rèn)為，受罰企業(yè)會因此付出應(yīng)有代價的時候，前天，發(fā)展改革委對外公布一段錄音。錄音顯示，2010年上半年綠豆價格暴漲同一些企業(yè)和個人散布綠豆?jié)q價信息、串通漲價等行為有著千絲萬縷的關(guān)系。

　　錄音：告訴你不要賣，我建議你不要賣！只要出產(chǎn)地高于你的賣貨價錢你不要賣。

　　大家來主要就是想知道今年的綠豆能不能賺錢，會不會賺錢。我的說法是，物以稀為貴。少就要漲，漲到多少呢？8000元、9000元、10000萬元都可以。

　　發(fā)改委這樣高調(diào)公布錄音，并表態(tài)，讓外界非常意外，既然，已經(jīng)有了相應(yīng)的處罰，為什么還要對外公布錄音呢？有了什么新的變數(shù)？受罰企業(yè)內(nèi)蒙古正達(dá)糧油有限公司經(jīng)理郝國良今天在接受中央臺記者采訪時的表態(tài)，或許可以給我們答案。

　　記者：企業(yè)是怎么看待這個問題的？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：國家就是這么認(rèn)定這東西。國家搞整頓是好事，問題是不應(yīng)該把無辜的人都弄進(jìn)去。發(fā)改委的錄音中就一個代表的講話，對開會和價格的說法，別的任何說法都沒有。整個會議內(nèi)容全是批發(fā)市場怎么交易，讓做現(xiàn)貨的做期貨，做期貨批發(fā)市場有收入。錄音中他說一句話就有那么大的力量么，怎么可能！

　　記者：如果走復(fù)議程序，有哪些方面是對您有利和不利的？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：國家整頓市場，咱往后推一推復(fù)議唄。國家發(fā)改委整頓市場，我們配合。

　　記者：您短時間內(nèi)準(zhǔn)備再走行政復(fù)議的程序嗎？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：我暫時不弄，沒時間，太忙，過段時間吧。

　　記者：罰金怎么辦？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：到時候再說吧。

　　記者：現(xiàn)在交不交罰金？

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人：還沒想好。

　　一直跟蹤采訪此事的吉林省某媒體記者在接受中央臺采訪時，也介紹了她采訪吉林洮南吉豆經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理宋亞軍的相關(guān)情況。宋亞軍說：三家企業(yè)都沒有交罰金，復(fù)議的材料正在準(zhǔn)備中。關(guān)于綠豆?jié)q價，宋亞軍的解釋是因?yàn)槭袌鰶]有貨，綠豆貨少，宋亞軍因此覺得很委屈。

　　發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司副司長張光遠(yuǎn)19日在接受中央臺記者馮雅采訪時，再次重申了發(fā)改委的態(tài)度。

　　記者：對于企業(yè)的處罰到什么程度了？如果企業(yè)拒不執(zhí)行，發(fā)改委會不會有什么措施？

　　張光遠(yuǎn)：我們正按照法規(guī)定律履行處罰程序，已將處罰決定書送達(dá)相關(guān)企業(yè)。如果企業(yè)拒不執(zhí)行，價格主管部門可以依照《價格行政處罰程序規(guī)定》第50條，采取兩項(xiàng)措施：第一，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；第二，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　記者：對于這些綠豆企業(yè)的行為，可能有很多企業(yè)不了解。對于其他行業(yè)及行業(yè)協(xié)會，發(fā)改委會提出什么建議？

　　張光遠(yuǎn)：行業(yè)協(xié)會應(yīng)該遵守相應(yīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)價格自律，接受價格主管部門的指導(dǎo)，不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，不得捏造散布漲價信息，哄抬物價。做到知法依法，嚴(yán)格依照法律辦事。

　　記者：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場化交易新階段，比如，出現(xiàn)電子交易市 場和期貨市場。如果沒有嚴(yán)格監(jiān)管，很容易給炒作提供平臺。對此，價檢司如何提高監(jiān)管的策略和方法？

　　張光遠(yuǎn)：價格主管部門在價格監(jiān)管方面準(zhǔn)備采取下面幾項(xiàng)措施：第一，進(jìn)一步完善反映市場波動的價格監(jiān)測制度，建立更加靈敏的價格預(yù)警體系，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，增加監(jiān)測深度。第二，制定完善價格異常波動的應(yīng)急預(yù)案，完善現(xiàn)有價格監(jiān)管法律法規(guī)。第三，發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》，在征求意見。第四，強(qiáng)化價格監(jiān)管力量。

　　一邊是受罰企業(yè)集體喊冤，一邊是發(fā)改委態(tài)度堅決，那么，綠豆價格喋喋不休，究竟誰之過？中國之聲連線清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授丁兆林。

　　主持人：關(guān)于發(fā)改委和受罰企業(yè)的態(tài)度，您對此怎么看？

　　丁兆林：我覺得兩個方面都在進(jìn)行爭辯，這件事情本身是正向的。因?yàn)樗惺虑榈阶詈蠖紩涫觥陌l(fā)改委的角度來講，對價格進(jìn)行管控是它的職責(zé)；對企業(yè)來講，有責(zé)任和義務(wù)依照公平交易的法案公平競爭，這也是企業(yè)應(yīng)該做到的。

　　但是往往在這個過程中，會有很多爭議，在爭議的過程中，最重要的是需要把事情原原本本的擺出來，讓大家做出判斷，并且由獨(dú)立的第三方，比如司法機(jī)構(gòu)來進(jìn)行判斷。“法不辯不明，理不講不清”，這種雙方都來講的情況是非常有意義的，說明我們有一個公開開放的社會環(huán)境。

　　主持人：國外相關(guān)情況，有哪些好的經(jīng)驗(yàn)，可以跟我們分享呢？

　　丁兆林：其實(shí)國外，尤其是經(jīng)濟(jì)市場比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對于公平競爭是有法律規(guī)定的。比如企業(yè)串通漲價在成熟的法制環(huán)境下，它一定是違法的。對于這些行為判斷都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這種依據(jù)在國外是非常清晰的，更多的是通過法院判例維護(hù)，對于社會起到警示的作用。所以更重要的是整個社會形成良性的商業(yè)環(huán)境，這種環(huán)境依賴法律的完善和所有人按照法律規(guī)則運(yùn)行的意識。 

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