守護(hù)健康——海關(guān)保障境外動(dòng)物源性中藥材安全有序進(jìn)口

        動(dòng)物源性中藥材在我國應(yīng)用歷史悠久，因其活性強(qiáng)、療效好，在中藥材消費(fèi)市場具有重要地位。近年來，隨著中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)市場對(duì)進(jìn)口中藥材尤其是動(dòng)物源性中藥材的需求日益增加，進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材與國內(nèi)中藥材供應(yīng)形成了良性互補(bǔ)。為推動(dòng)境外動(dòng)物源性中藥材依規(guī)有序進(jìn)入國內(nèi)市場，海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，在筑牢國門安全防線的同時(shí)為國內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　嚴(yán)格監(jiān)管護(hù)航質(zhì)量安全

　　近日，經(jīng)昆明海關(guān)所屬西雙版納海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)合格后，一批重5.4噸自泰國進(jìn)口的中藥材地龍順利通關(guān)入境。“泰國地龍資源分布廣泛，且符合《中華人民共和國藥典》用藥需求，在國內(nèi)的銷路好。今年以來，我們公司已進(jìn)口了50多噸地龍。”天裕醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人馬良沖說。

　　據(jù)悉，我國對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材實(shí)施準(zhǔn)入制度，根據(jù)《獲得我國檢疫準(zhǔn)入動(dòng)植物源性藥材種類及輸出國家地區(qū)名錄》，目前共計(jì)有5個(gè)國家的5種動(dòng)物源性藥材獲得準(zhǔn)入，包括地龍、蛤蚧、鹿茸、鹿角和烏梢蛇。近年來，隨著國內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，動(dòng)物源性中藥材的進(jìn)口需求持續(xù)增長，其質(zhì)量和安全性也備受關(guān)注。

　　為保障動(dòng)物源性中藥材進(jìn)口更加安全高效，西雙版納海關(guān)制定口岸現(xiàn)場“三查三檢”流程，“三查”是指查貨證一致性、查包裝合規(guī)性、查瀕危物種標(biāo)識(shí)情況，“三檢”是檢病蟲害、檢有毒有害殘留物、檢腐敗變質(zhì)情況，以此確保進(jìn)口中藥材質(zhì)量安全。

　　“動(dòng)物源性中藥材有攜帶檢疫性有害生物、傳播疫病等潛在風(fēng)險(xiǎn)，為確保中藥材安全進(jìn)口，我們嚴(yán)把準(zhǔn)入‘第一關(guān)’，嚴(yán)格按照準(zhǔn)予進(jìn)口中藥材種類及輸出國家地區(qū)名錄核查輸出國家及種類、核查境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記等情況，從源頭上筑牢安全進(jìn)口第一道防線。”西雙版納海關(guān)口岸監(jiān)管一科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年西雙版納海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材122.7噸，貨值972.3萬元，同比分別增長1.72倍和1.82倍。2025年前2個(gè)月，該關(guān)共監(jiān)管進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材36噸，貨值295萬元。

　　三月的皖北大地，春風(fēng)送暖，一批同樣來自泰國的8.88噸藥用地龍，經(jīng)合肥海關(guān)所屬亳州海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格后，即將存放于安徽特緯藥業(yè)有限公司倉庫，成為生產(chǎn)中藥飲片的優(yōu)質(zhì)藥材原料。

　　安徽亳州市作為聞名遐邇的“中華藥都”，形成了中藥材生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有“藥不到亳州不齊”的說法。境外動(dòng)物源性中藥材因品質(zhì)優(yōu)良、性價(jià)比高等特點(diǎn)深受本地藥企的青睞。

　　為保障企業(yè)順利進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材，亳州海關(guān)靠前服務(wù)、全程輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)完善防疫管理、溯源體系，規(guī)范存放倉庫區(qū)域劃分、廢棄物無害化處理，不斷提升質(zhì)量安全管理水平。同時(shí)，強(qiáng)化查驗(yàn)環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材的外觀品質(zhì)、包裝、原產(chǎn)地、有害生物攜帶情況等嚴(yán)格把關(guān)，確保進(jìn)境中藥材質(zhì)量安全，做到批批可溯源、可追蹤。

　　近日，來自印度尼西亞的10萬只蛤蚧經(jīng)天津海關(guān)所屬天津新港海關(guān)監(jiān)管合格順利通關(guān)，該批貨物將填補(bǔ)國內(nèi)需求空缺。

　　在現(xiàn)場查驗(yàn)過程中，天津新港海關(guān)關(guān)員嚴(yán)格核查藥品通關(guān)單、獸醫(yī)衛(wèi)生證書、原產(chǎn)地證書等證件，確保進(jìn)口中藥材來自獲得我國檢疫準(zhǔn)入動(dòng)植物源性藥材種類及輸出資質(zhì)的國家地區(qū)。同時(shí)重點(diǎn)檢查包裝有無破損或污染跡象，觀察藥材味道、顏色，嚴(yán)防腐敗變質(zhì)以及存在寄生蟲或病變組織的藥材入境，全方位確保進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材質(zhì)量安全。

　　此外，為確保進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材來源可靠、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，天津新港海關(guān)充分發(fā)揮“科技+人工”協(xié)同作用，依托“智慧查驗(yàn)助手”提供的風(fēng)險(xiǎn)提示和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備提前明確查驗(yàn)重點(diǎn)，有效提高通關(guān)效率。

　　精準(zhǔn)服務(wù)保障高效進(jìn)口

　　海關(guān)在嚴(yán)格監(jiān)管護(hù)航進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材質(zhì)量安全，筑牢國門生物安全防線的同時(shí)，還持續(xù)以精準(zhǔn)服務(wù)保障藥材高效進(jìn)口，為我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　西雙版納海關(guān)設(shè)立“綠色通道”，針對(duì)瀕危物種證明、藥食同源備案等，為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)，定期舉辦政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)專家解讀檢疫要求、備案流程及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決企業(yè)在進(jìn)口過程中遇到的難題。

　　據(jù)了解，需要進(jìn)境檢疫審批的進(jìn)境中藥材，應(yīng)當(dāng)在檢疫審批許可列明的指定企業(yè)進(jìn)行存放、加工。目前，我國已準(zhǔn)入的動(dòng)物源性中藥材有特定的準(zhǔn)入國家要求，均需辦理檢疫審批。

　　“以前人工檢疫審批周期長，新上線的智能檢疫審批功能給我們企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間，提高了辦理效率，現(xiàn)在辦理進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材檢疫許可證更快了。”安徽特緯藥業(yè)有限公司外貿(mào)負(fù)責(zé)人劉衛(wèi)東說。

　　亳州海關(guān)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，針對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材的檢疫要求、申報(bào)流程等提供“一對(duì)一”政策指導(dǎo)，積極宣講智慧動(dòng)植檢檢疫審批的最新應(yīng)用成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年前2個(gè)月，亳州市共進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材96.8萬元。

　　“我國進(jìn)口的動(dòng)物源性中藥材以國內(nèi)稀缺和名貴品種為主。市場缺口比較明顯，關(guān)注度也比較高。海關(guān)‘一站式’協(xié)調(diào)解決我們進(jìn)口申報(bào)全流程堵點(diǎn)問題，大大縮短了我們的通關(guān)時(shí)間，減少了物流成本。”天津凝聚物流有限公司經(jīng)理陳同泰說。

　　為保障進(jìn)口動(dòng)物源性中藥材快速通關(guān)，天津新港海關(guān)開設(shè)中藥材進(jìn)口“綠色通道”，緊密銜接審單、查驗(yàn)、取樣送檢、實(shí)驗(yàn)室檢測等作業(yè)環(huán)節(jié)，提升貨物通關(guān)效率。全程指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，根據(jù)企業(yè)提供的進(jìn)口藥品通關(guān)單，優(yōu)先受理單證審核。同時(shí)充分發(fā)揮報(bào)關(guān)企業(yè)科室管理負(fù)責(zé)制的橋梁作用，通過政策宣講會(huì)、關(guān)企聯(lián)絡(luò)群等多種渠道，向企業(yè)精準(zhǔn)推送中藥材進(jìn)口的準(zhǔn)入及檢驗(yàn)檢疫要求。2025年前2個(gè)月，天津新港海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)口動(dòng)物源性藥材36.03噸，貨值763.52萬元。

　　隨著全民健康意識(shí)的提升和中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展，動(dòng)物源性中藥材的需求正快速攀升。海關(guān)在保障企業(yè)通關(guān)的同時(shí)，也通過深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建進(jìn)口中藥材監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)模型，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守護(hù)人民身體健康和國家生物安全。 

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