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國(guó)家食品藥品監(jiān)管局近期發(fā)布《冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作方案》,旨在規(guī)范企業(yè)在合理保護(hù)資源的前提下進(jìn)行高效開發(fā)和利用,探索建立珍稀原料用于保健食品的有效監(jiān)管辦法——
冬蟲夏草的價(jià)格開始瘋漲,是從鬧“非典”開始的。近年來(lái),逐利的驅(qū)動(dòng)讓冬蟲夏草野生資源遭到了掠奪式開采。珍稀資源的保護(hù)和市場(chǎng)價(jià)值的最大化如同蹺蹺板的兩極,二者的平衡一直是人們難以權(quán)衡的關(guān)鍵。
上月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”),要求合理利用珍稀資源,嚴(yán)格監(jiān)控冬蟲夏草原料來(lái)源,以期在保護(hù)冬蟲夏草資源的同時(shí),使其使用價(jià)值最大化,并為促進(jìn)保健食品質(zhì)量安全控制水平的提高以及建立珍稀資源用于保健食品的監(jiān)管模式奠定基礎(chǔ)。
中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)中藥部副主任于志斌指出:“《方案》的出臺(tái)對(duì)于冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)具有積極的推動(dòng)作用,通過(guò)設(shè)置準(zhǔn)入門檻,可以更好地加強(qiáng)對(duì)加工、使用全過(guò)程的監(jiān)管。另外,冬蟲夏草目前更多的是以原藥材銷售,允許做成保健品后,可以明顯延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,深度挖掘冬蟲夏草的市場(chǎng)價(jià)值。”
試點(diǎn)保健食品
冬蟲夏草與人參、鹿茸并稱“中藥三寶”,因?yàn)槠潢庩?yáng)雙補(bǔ)、藥性平和而用途廣泛,又有“百藥之王”的美譽(yù)。隨著近年來(lái)人們對(duì)健康越來(lái)越重視,冬蟲夏草一直受到消費(fèi)者的追捧,而不單單只作為中藥材治療疾病應(yīng)用。
四川省食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)、成都中醫(yī)藥大學(xué)教授宋民憲在接受筆者采訪時(shí)表示:“雖冬蟲夏草一直被排除在保健食品的范疇外,但以冬蟲夏草為食人們卻并不陌生,具有保健作用的冬蟲夏草老百姓常作為食品來(lái)購(gòu)買,例如廣東地區(qū)就常用來(lái)煲湯。”
筆者了解到,這是國(guó)家首次對(duì)以冬蟲夏草作為主要原料的保健食品進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,意味著監(jiān)管部門對(duì)冬蟲夏草用于保健食品的放開,以求對(duì)珍稀藥用資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),是對(duì)珍稀中藥材資源合理開發(fā)的一項(xiàng)積極探索,鼓勵(lì)有資格的企業(yè)進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的研發(fā),從而使其市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步釋放。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《方案》表明了政府支持野生冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)利用和發(fā)展的扶持態(tài)度,將對(duì)冬蟲夏草行業(yè)整體有一個(gè)中長(zhǎng)期的提振。而對(duì)試點(diǎn)的相關(guān)要求則有利于涉及冬蟲夏草企業(yè)的規(guī)范化管理和未來(lái)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
然而,《方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻可謂相當(dāng)高,條件之一就是“保健食品年銷售額10億元以上”。專家認(rèn)為,《方案》提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻也將加速該產(chǎn)業(yè)的洗牌,未來(lái),至少有3成冬蟲夏草類保健品企業(yè)或被淘汰出局。而這個(gè)試點(diǎn)推廣的方式一旦成功,也為其他珍稀藥材的開發(fā)和保護(hù)提供了借鑒,但前提是一定要在完善的標(biāo)準(zhǔn)研究基礎(chǔ)之上。
據(jù)悉,此前只能經(jīng)營(yíng)冬蟲夏草原草的奇正藏藥正在積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。奇正藏藥藥材部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,冬蟲夏草原草在公司整個(gè)業(yè)務(wù)中占比超過(guò)20%,借助此次政策,公司將逐步從做蟲草原草經(jīng)營(yíng)延伸到保健品深加工,預(yù)計(jì)未來(lái)將對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)有不錯(cuò)的提升。
值得關(guān)注的是,對(duì)于原藥材的質(zhì)量可通過(guò)很多感官指標(biāo)來(lái)鑒定優(yōu)劣,但是對(duì)于做成保健品后,由于沒有外形限制僅靠目前的一些技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)。“比如藥典中提到的腺苷,很難區(qū)分來(lái)源是真正的冬蟲夏草還是菌絲體發(fā)酵而來(lái)。”于志斌提醒道,“這將為不法企業(yè)造假留出空間,對(duì)于冬蟲夏草這種名貴藥材,當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)很難應(yīng)對(duì)造假及非法添加的問(wèn)題。”
遭遇資源瓶頸
冬蟲夏草被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)物種,曾是保健食品的原料之一,后來(lái)因?yàn)橘Y源稀缺,衛(wèi)生部曾明令禁止冬蟲夏草在保健食品中使用,以蝙蝠蛾擬青霉替換。
“近年來(lái)冬蟲夏草產(chǎn)量仍在不斷減少,資源保護(hù)相當(dāng)難。”宋民憲指出,由于生長(zhǎng)條件苛刻且較為分散,主要還是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采藥,政府和企業(yè)難以監(jiān)管和控制。
“目前我國(guó)冬蟲夏草的資源狀況難以統(tǒng)計(jì),因?yàn)槭芴鞖狻⒉赏跁r(shí)間等各種因素影響,每年并不固定。”于志斌表示。
資源的減少使冬蟲夏草的身價(jià)節(jié)節(jié)攀升,現(xiàn)在一級(jí)草賣到12萬(wàn)元/斤,二級(jí)草8萬(wàn)元/斤,三級(jí)草6.5萬(wàn)元/斤。2011年西藏自治區(qū)政府發(fā)布的農(nóng)業(yè)工作報(bào)告顯示,與2010年相比,2011年西藏地區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)量減少約5%,價(jià)格上漲15%左右。
而產(chǎn)量減少導(dǎo)致出口量也明顯下降。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年我國(guó)冬蟲夏草出口量為1255千克,同比下降44.25%;出口額為2830.46萬(wàn)美元,同比減少27.85%。2011年蟲草出口量大幅下降的同時(shí),出口價(jià)格達(dá)到22553.49美元/千克,同比上漲29.40%。主要原因是氣候因素導(dǎo)致去年產(chǎn)量下降,過(guò)度采集也使得蟲草該物種資源受到嚴(yán)重的威脅。
由于對(duì)合理開發(fā)利用中藥資源的認(rèn)識(shí)不足,加之掠奪式的經(jīng)營(yíng)和利用,致使中藥資源面臨萎縮和枯竭,嚴(yán)重威脅資源的生物多樣性。因此,開展名貴中藥資源的可持續(xù)利用研究和深度開發(fā),實(shí)現(xiàn)藥用資源市場(chǎng)價(jià)值最大化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣州中醫(yī)藥大學(xué)中藥資源科學(xué)與工程研究中心主任詹若挺如是分析。
上述專家表示,隨著對(duì)珍稀資源保護(hù)的新認(rèn)識(shí),應(yīng)力圖在合理保護(hù)冬蟲夏草資源的前提下,高效開發(fā)利用冬蟲夏草資源,推動(dòng)高端科技含量保健食品的研發(fā)。
凸顯品牌價(jià)值
“在存有很大利潤(rùn)空間的行業(yè)中,當(dāng)品牌和規(guī)模效益尚未顯現(xiàn)時(shí),進(jìn)入這一行業(yè)的門檻很低,這就很容易引發(fā)低層次競(jìng)爭(zhēng)。”有專家如是認(rèn)為。目前,冬蟲夏草摻假現(xiàn)象屢見不鮮:如加鉛粉和鐵絲增加蟲草重量,用蛹蟲草以假亂真等。
因此,對(duì)于冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)更重要的是通過(guò)品牌整合,打造強(qiáng)勢(shì)的行業(yè)品牌,從而拉動(dòng)蟲草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在品牌成熟后,企業(yè)可以通過(guò)推出一系列產(chǎn)品,從而獲得更高的產(chǎn)品附加值,消費(fèi)者也能得到質(zhì)量有保證的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,冬蟲夏草市場(chǎng)才能良性循環(huán)發(fā)展。
而本次《方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的要求就有“具有行業(yè)帶動(dòng)性”一條,規(guī)定試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率要在全國(guó)位居前列,具有較大的影響力,并擁有中國(guó)馳名商標(biāo)。
據(jù)了解,經(jīng)營(yíng)野生冬蟲夏草多年的三江源藥業(yè)走的正是借口碑賺市場(chǎng)的道路,從蟲草向其衍生品延伸,不斷擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)范圍,已新研制出包括蟲草益肺膠囊、蟲草口服液等產(chǎn)品,積極向?qū)Ρ=∑芬髽O高的國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。
然而,目前多數(shù)企業(yè)冬蟲夏草的主要來(lái)源還是以收購(gòu)的方式獲得,“人工培育冬蟲夏草主要難在種植和技術(shù)上的突破。”宋民憲指出。目前的狀況主要是野生和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植,還缺少規(guī)模化的人工種植,這需要企業(yè)去積極探索合適的模式。
為了保證質(zhì)量,并解決資源問(wèn)題,太極集團(tuán)已先試先行。2002年,太極集團(tuán)與重慶中藥研究院聯(lián)手成立了康定中藏藥業(yè)科技有限責(zé)任公司,而重慶中藥研究院自上世紀(jì)七十年代末起就無(wú)間斷地在康定榆林鄉(xiāng)海拔3800米的雅家埂進(jìn)行冬蟲夏草繁育研究,2003年,太極集團(tuán)修建康定蟲草種植基地,據(jù)悉,基地中最多1平方米地生長(zhǎng)出了6根蟲草,但產(chǎn)業(yè)化推廣階段還需待以時(shí)日。
“保護(hù)與開發(fā)看似矛盾,其實(shí)只要把握好平衡,既能改善生態(tài)環(huán)境,又能開發(fā)利用好資源。通過(guò)企業(yè)科研的投入和品牌建設(shè),促進(jìn)人工栽培養(yǎng)殖來(lái)替代野生資源,才能實(shí)現(xiàn)藥材資源使用價(jià)值的最大化。”于志斌總結(jié)說(shuō)。(劉卉)
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