【天地網(wǎng)訊】
筆者近期就聽到做中藥材貿(mào)易的商家抱怨,一些藥企做全檢后退貨率大幅提高。抱怨的主要內(nèi)容是,自己怎么知道收購的那批貨重金屬或者農(nóng)殘超不超標(biāo)。也許這塊地不超標(biāo),也許那塊地就超標(biāo)了。畢竟藥企需要量大,一個農(nóng)戶的量無法滿足藥企需求,自己只能收購很多家。最終結(jié)果是樣品合格,大貨檢測又不合格。
同樣,最近寧夏天集枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理郝宇參加了一個關(guān)于2019年枸杞子質(zhì)量與安全研討會。會上歐陸集團就枸杞子農(nóng)殘我國和歐盟之間標(biāo)準(zhǔn)差異做了比較。
筆者就在思考,為啥這標(biāo)準(zhǔn)之間差異如此巨大?難道我國標(biāo)準(zhǔn)真就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國際方面?
安全標(biāo)準(zhǔn)背后的利益博弈
安全指標(biāo)是為了保障安全的。在能夠保障安全的前提下,到底把指標(biāo)設(shè)得“寬松”還是“嚴(yán)格”,就成了一種國際經(jīng)貿(mào)斗爭的手段。一般而言,出口國自然是希望標(biāo)準(zhǔn)越寬松越好;而進口國則可以利用標(biāo)準(zhǔn)來控制進口的難度——想要進口的,就把標(biāo)準(zhǔn)制定得比較寬松,比如日本對韓國泡菜的標(biāo)準(zhǔn);不想進口的,就把標(biāo)準(zhǔn)制定的很嚴(yán),比如中國對韓國泡菜之前的標(biāo)準(zhǔn)。
這樣的例子還有很多。比如美國可以從巴西進口橙子,而美國加利福利亞和佛羅里達等州也出產(chǎn)橙子。而多菌靈是一種廣泛應(yīng)用于柑橘類作物的農(nóng)藥,當(dāng)然這種農(nóng)藥也有其他可替代的選擇。美國禁止了多菌靈用于柑橘,自然進口的柑橘以及橙汁等產(chǎn)品也就不能含有多菌靈殘留。這對于巴西等使用多菌靈的國家來說,簡直是不能承受之重。當(dāng)然,在官面上,都還是以“安全”、“風(fēng)險”為名目,而誰也沒法對他國的安全標(biāo)準(zhǔn)說三道四。
世界各國都會把這個作為武器,在國際經(jīng)貿(mào)中維護本國利益。歐盟是此道老手,各種農(nóng)產(chǎn)品往往都有很嚴(yán)格的農(nóng)殘或者污染物標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就象一把達摩克斯之劍,懸在所有進出口商的頭上。但在實際執(zhí)行中,是否進行檢測,抽檢頻率如何,就完全掌握在他們手中——收與放,都很自如。
除了韓國泡菜,中國也不乏類似的例子。比如在美國,轉(zhuǎn)基因豆粕除了作為飼料,也可以提取蛋白用于人類的食品中。而中國的轉(zhuǎn)基因豆粕就只能作為飼料,也就是說,中國的大豆蛋白產(chǎn)品不能含有轉(zhuǎn)基因成分。大豆蛋白可以用在許多加工食品中,這些加工食品美國人可以隨便吃,安全性上沒啥問題。但是在管理上,它們就不符合中國法規(guī)——中國的規(guī)定,也就可以阻止了這些食品進口。
中國的食品標(biāo)準(zhǔn)中也有個例子是反其道而行之的,那就是茶葉中的稀土。目前,稀土對于健康影響的研究很欠缺,負(fù)責(zé)評估各種污染物對人類健康影響并制定安全標(biāo)準(zhǔn)的國際權(quán)威機構(gòu)JECFA迄今也沒有對稀土作出評估,更沒有設(shè)立“安全攝入標(biāo)準(zhǔn)”。因為稀土在土壤中廣泛存在,所以不得不接受它在各種食物中的存在。中國規(guī)定稻谷、玉米和小麥的限量標(biāo)準(zhǔn)是2.0毫克/千克,不清楚制定依據(jù)是什么,但是這些食物中的稀土含量通常都低于標(biāo)準(zhǔn),也就不存在什么問題。而茶葉的限量也是2.0毫克/千克——如果這個限量對于保障安全有必要,當(dāng)然也不得不接受。但這個限量其實毫無必要——茶葉中的稀土只有大約25%會進入到茶水中,而每天使用的茶葉量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于糧食,即便是超標(biāo)幾倍,來自于茶葉的稀土含量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于來自糧食的量。
現(xiàn)實情況是,采用嫩葉的茶(比如綠茶),這個2.0毫克/千克的限量還不難達到,而采用成熟葉片的茶(比如普洱、紅茶等),就有大量的茶葉超標(biāo)。也就是說,對于這些茶而言,茶農(nóng)即使不進行任何“違規(guī)生產(chǎn)”,也還是不能保證收獲的茶葉合格。
從筆者舉得以上例子可以窺見,對于我國制定枸杞子的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)而言,并非越高越高好。這里涉及到各種利益的博弈。不能盲目的要求我國枸杞子農(nóng)殘等標(biāo)準(zhǔn)向歐盟等地靠攏,必須符合國情。只要我們現(xiàn)在制定的枸杞子農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過檢測和評估時安全有效的就沒必要一味追求高標(biāo)準(zhǔn)向歐盟靠攏。作為枸杞子出口國來制定這么一個嚴(yán)格得并不合理的標(biāo)準(zhǔn),無異于作繭自縛。
對于2020版藥典各種標(biāo)準(zhǔn)的建立和提高,是有積極意義的。也許其中有不合理的地方,但標(biāo)準(zhǔn)從無到有這是值得肯定的。哪怕萬難,也必須堅持下去。就像商家的抱怨和農(nóng)戶種植的局限性,這些都是可以通過各種手段改善的。但,藥典標(biāo)準(zhǔn)只是最低標(biāo)準(zhǔn),我們應(yīng)該保證85%以上的藥材能達到標(biāo)準(zhǔn),而不是制定出來85%的藥材無法達到這個標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)制定出來之后,如何讓這個標(biāo)準(zhǔn)更加合理化,同樣,是值得所有人思考的。一個歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)就讓我們覺得自己的標(biāo)準(zhǔn)不合理,也要盲目提高這個標(biāo)準(zhǔn),這也不符合邏輯。
用鄧小平那句話結(jié)束吧,不管是黑貓白貓能抓住老鼠的貓就是好貓。同樣,符合中國國情的標(biāo)準(zhǔn)就是好標(biāo)準(zhǔn)。
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