中藥材GAP重塑云藥格局 規(guī)范化生產(chǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

       “無云藥，難成方。”云南省中藥材資源豐富，全省中藥資源8875種，其中藥用植物特有種類1562種，占全國的49.59%，但是中藥材良種培育不足、種植附加值不高、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值偏低束縛了我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，云南省委、省政府緊緊扭住實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）這個(gè)“牛鼻子”，通過政策引導(dǎo)、科技賦能、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)云南中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種植轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展，從單一原料輸出向全產(chǎn)業(yè)鏈增值轉(zhuǎn)化。保障中藥源頭品質(zhì)，提升中藥產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)云南從“藥材大省”向“藥材強(qiáng)省”跨越，為全國中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“云南方案”。

　　政策引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　　云南有著得天獨(dú)厚的資源稟賦，道地中藥材產(chǎn)業(yè)潛力巨大，精耕種、精加工、精銷售，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是未來云南道地中藥材發(fā)力的方向。

　　2022年，國家藥監(jiān)局等四部委出臺(tái)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）后，云南省迅速將中藥材GAP納入《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作方案（2025—2027年）》《云南中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)劃（2025—2027年）》《云南省財(cái)政支持中藥材產(chǎn)業(yè)若干政策措施》統(tǒng)籌建設(shè)，印發(fā)了《云南省中藥材GAP基地評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，成為全國首個(gè)實(shí)施GAP基地評(píng)價(jià)和中藥材GAP監(jiān)督實(shí)施示范省份。同時(shí)，通過“基地評(píng)價(jià)+延伸檢查”模式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)”的共管共建格局。

　　通過基地規(guī)范化種植等途徑，云藥產(chǎn)業(yè)悄然發(fā)生著變化。截至2024年底，云南省已有14家企業(yè)26個(gè)基地通過GAP評(píng)價(jià)，省藥監(jiān)局共發(fā)布10期中藥材GAP延伸檢查結(jié)果的通告，14家藥品生產(chǎn)企業(yè)的26個(gè)產(chǎn)品可標(biāo)注“藥材符合GAP要求”，數(shù)量居全國前列。

　　科技賦能，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系

　　GAP標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)完善的追溯體系，通過數(shù)字化平臺(tái)，確保每一批中藥材的來源、加工和流通都可以追溯，大大增強(qiáng)了消費(fèi)者的信任感和安全感。

　　2024年，云南省創(chuàng)新建設(shè)全國首個(gè)中藥材GAP一體化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基地申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)全流程線上辦理，累計(jì)服務(wù)30家次企業(yè)的70個(gè)基地。同時(shí)，由省藥監(jiān)局牽頭建設(shè)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與“云藥追溯質(zhì)量平臺(tái)”的無縫對(duì)接，消費(fèi)者掃碼即可查詢藥材從種植到制劑的全流程信息。

　　依托該系統(tǒng)，云南白藥集團(tuán)完成了血塞通注射液原料端與生產(chǎn)端數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)了中藥注射劑從田間地頭GAP基地到智慧化工廠GMP的全過程可追溯，為百姓安全用藥提供了實(shí)實(shí)在在安全保障。

　　多模并行，激發(fā)高質(zhì)產(chǎn)業(yè)活力

　　近年來，云南省積極鼓勵(lì)企業(yè)探索中藥材GAP差異化發(fā)展路徑，形成“自建+共建+共享”的GAP基地建設(shè)模式。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，我省中藥材種植面積達(dá)1030.48萬畝，同比增長(zhǎng)5.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值535億元，同比增長(zhǎng)13.8%。云南中藥材產(chǎn)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)6年位居全國第一，成為全國產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、品種最全的道地藥材主產(chǎn)區(qū)。

　　發(fā)揮中藥材資源及地域優(yōu)勢(shì)，云南持續(xù)發(fā)力推動(dòng)種植提質(zhì)、完善中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化科技賦能、強(qiáng)云藥品牌，打造中醫(yī)藥旗艦產(chǎn)業(yè)。

　　如今，云南白藥集團(tuán)自建476畝重樓基地實(shí)現(xiàn)核心原料自給；普洱良品益康藥業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶農(nóng)業(yè)合作社共建7273畝茯苓林下基地，成為省內(nèi)最大GAP基地；澤潤(rùn)三七公司通過共享模式，與華潤(rùn)三九集團(tuán)等多家藥企合作拓展銷售渠道。

　　因地制宜，在種植端狠下功夫，也為產(chǎn)業(yè)質(zhì)變攢足了底氣。截至目前，全省GAP基地總面積達(dá)1.5萬畝，覆蓋三七、重樓等12個(gè)道地品種。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

　　高標(biāo)準(zhǔn)的種植體系提升了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過與龍頭企業(yè)的合作GAP種植，農(nóng)民獲得了更高的收入和更多的保障。

　　近三年來，云南白藥在云南省昆明市、文山市、楚雄州、麗江市、大理州、曲靖市、怒江州等地通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式建立中藥材GAP基地15萬余畝，涉及重樓、三七、紅花、茯苓、當(dāng)歸、草烏、砂仁等中藥材品種近20個(gè)。先后在維西、福貢、楚雄、會(huì)澤等掛鉤扶貧地區(qū)開展中藥材種植產(chǎn)業(yè)幫扶活動(dòng)，增加農(nóng)戶收入4400萬元，戶均增收3516元，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)人數(shù)近2萬人。

　　高標(biāo)準(zhǔn)的GAP種植保障了中藥材的高品質(zhì)，普洱良品益康藥業(yè)憑借GAP優(yōu)勢(shì)成功入圍全國中藥飲片集采，拓寬了企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)增加了農(nóng)戶收入超600萬元，戶均增收7226.71元，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)830多戶，4000多人次。

　　新引擎啟動(dòng)，新機(jī)遇騰飛，云南省將繼續(xù)以中藥材GAP為抓手，深化政策創(chuàng)新與科技應(yīng)用，夯實(shí)全國優(yōu)質(zhì)道地藥材供應(yīng)基地地位，讓“云藥”品牌以更高品質(zhì)、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力走向全國，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)能。

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