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工信部公布“2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目”明確：以常用中藥材品種為重點(diǎn)對(duì)象，圍繞中藥大品種緊缺原料藥材的生產(chǎn)，以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創(chuàng)新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn)，大力扶持中藥材生產(chǎn)基地。
去年至今的中藥材供需矛盾突出、價(jià)格暴漲的情況或有望得到緩解。
4月25日，工信部網(wǎng)站掛出的《2011年度中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》（下稱《指南》）指出：從基地建設(shè)、技術(shù)平臺(tái)、信息平臺(tái)、供應(yīng)保障平臺(tái)四大環(huán)節(jié)入手，理順?biāo)幉牡墓┬桕P(guān)系，維穩(wěn)藥材價(jià)格。由此可見，政府用心很明確，就是要促使中藥材產(chǎn)銷有效對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)、確保藥材質(zhì)量。
重點(diǎn)扶持大宗藥材
“今年扶持的重點(diǎn)主要在基地建設(shè)上，從常用大宗藥材入手，解決藥材缺口。”工信部項(xiàng)目組相關(guān)負(fù)責(zé)人張軍表示。
從《指南》中看到，本次項(xiàng)目扶持以常用中藥材品種為重點(diǎn)對(duì)象，圍繞涉及全民
健康的中藥大品種（含中藥飲片）緊缺原料藥材的生產(chǎn)，以及中藥注射劑、中藥基本藥物和創(chuàng)新中藥產(chǎn)品的支撐性原料藥材的生產(chǎn)，大力扶持規(guī)范化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化
中藥材生產(chǎn)基地。
張軍表示，“十二五”期間，大約要扶持100個(gè)藥材品種，其中70%是常用大宗藥材，30%是野生瀕危藥材。以此比例，能基本解決大宗藥材的需求缺口。按照分步實(shí)施的原則，今年將重點(diǎn)支持35個(gè)品種，其中包括甘草、三七、太子參、當(dāng)歸、半夏等26種常用大宗藥材和重樓、川貝母、沉香、豬苓、紅景天、雷公藤、麝香、蟾酥、烏梢蛇9種瀕危稀缺藥材。
“這些大宗常用藥材品種大約占藥材總量的60%，只要保證了常用藥材的供應(yīng)，就基本上穩(wěn)定了藥材價(jià)格，保證下游
企業(yè)的生產(chǎn)。”中國中藥協(xié)會(huì)信息中心負(fù)責(zé)人賈海彬表示。
目前我國常用中
藥材的缺口仍然比較大。藥材缺口最直接的反映就是藥材價(jià)格的上漲。據(jù)中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2010年，全國市場537種中藥材中有84%漲價(jià)，漲幅在5%至180%。其中28%漲幅超過51%；有6%超過180%；2%漲幅超過300%。
而因藥材價(jià)格上漲導(dǎo)致藥企成本急增、毛利下降的效應(yīng)已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。近日，上海醫(yī)藥公布的2011年一季度業(yè)績數(shù)據(jù)顯示：今年1～3月，公司醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入21.75億元，同比增長10.2%，毛利率為46.6%。中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮分析，實(shí)際上，今年一季度，上海醫(yī)藥的工業(yè)毛利率是有所下滑的，這主要是受去年國內(nèi)中藥材價(jià)格暴漲的影響。
事實(shí)上，藥材價(jià)格上漲過快，令不少企業(yè)倍感壓力，一些中小企業(yè)還一度停產(chǎn)。為了抑制成本，康美、廣藥、修正藥業(yè)等不少企業(yè)從去年開始已經(jīng)加快了自建基地的步伐。自去年以來，廣藥集團(tuán)白云山和黃中藥已先后在云南文山和黑龍江大慶兩地，分別建立了1萬畝三七GAP基地和5萬畝板藍(lán)根GAP基地。加上重慶的大巴山潘高壽川貝母GAP種植基地等，廣藥集團(tuán)的藥材基地將達(dá)20個(gè)，是全國擁有中藥材基地最多的藥企之一。
張軍透露，今年對(duì)中藥材的扶持力度將會(huì)大增，增幅將達(dá)300%～400%，其中70%～80%的資金將用于扶持生產(chǎn)基地的建設(shè)，20%～30%用于其余3個(gè)服務(wù)平臺(tái)的配套完善。除了大型生產(chǎn)企業(yè)外，本次扶持項(xiàng)目將會(huì)同時(shí)向社會(huì)資金開放，鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金參與中藥材的種植。
由于本次項(xiàng)目的申報(bào)期限至5月31日，目前遞交申報(bào)材料的企業(yè)并不多?？得浪帢I(yè)常務(wù)副總經(jīng)理許冬瑾透露，目前企業(yè)正在積極準(zhǔn)備材料，打算申請(qǐng)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。
理順上游產(chǎn)業(yè)鏈
“生產(chǎn)基地建立以后，下一步可能會(huì)面臨種植技術(shù)、銷售等問題，將需要依靠技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、中藥材供應(yīng)保障三大平臺(tái)來解決，確保中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)的績效，理順上游產(chǎn)業(yè)鏈。”張軍表示。
產(chǎn)需信息不對(duì)稱、物流成本過高導(dǎo)致流通中間環(huán)節(jié)成本過高，也是當(dāng)前中藥材產(chǎn)業(yè)的通病，同時(shí)也是我們建立生產(chǎn)基地的最大考慮。”許冬謹(jǐn)?shù)莱隽四壳氨姸嗥髽I(yè)自建基地的初衷。對(duì)此，張軍表示，生產(chǎn)基地建立起來后將大部分直接與生產(chǎn)企業(yè)掛鉤，在增加產(chǎn)量的同時(shí)，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格。
目前生產(chǎn)供應(yīng)對(duì)接的不暢順，是我國農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展的普遍“軟肋”，此次商務(wù)部門信息平臺(tái)的扶持項(xiàng)目，主要是引導(dǎo)行業(yè)建立信息化引導(dǎo)下的生產(chǎn)供應(yīng)對(duì)接服務(wù)。賈海彬建議，我國當(dāng)前的藥材種植或許可以借鑒目前日本、美國等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上，中藥材信息平臺(tái)建立的條件已基本成熟：全國藥材價(jià)格指數(shù)正式發(fā)布，電子商務(wù)平臺(tái)也逐步完善。
除藥材的價(jià)格問題外，近期的“硫磺當(dāng)歸”、“激素中藥”問題也成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。藥材的質(zhì)量問題不僅影響我國中藥生產(chǎn)企業(yè)，還灼傷了我國中藥材的出口。
為此，今年工信部的扶持范圍也涵蓋了中藥材的供應(yīng)保障平臺(tái)，要求申報(bào)單位要建成集檢測、初加工、貯存等必備功能為一體的現(xiàn)代化大型藥材供應(yīng)保障設(shè)施、設(shè)備。具體包括藥材質(zhì)量檢測設(shè)施和設(shè)備，藥材分級(jí)、包裝、貯存設(shè)施和設(shè)備，藥材供應(yīng)保障信息化管理設(shè)施和設(shè)備三大塊。
據(jù)記者了解，為保證中藥材質(zhì)量，目前商務(wù)部和相關(guān)協(xié)會(huì)欲借鑒肉菜的追溯系統(tǒng)，正在籌備建立中藥材質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
賈海彬表示，目前中藥材的矛盾會(huì)隨著基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架下的生產(chǎn)流通服務(wù)體系的完善而得到逐步解決。這個(gè)全新的體系將從政府監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)、信息導(dǎo)航、追溯系統(tǒng)、倉儲(chǔ)物流交割、電子交易和科技研發(fā)等方面建設(shè)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行一次全面提升；新體系完善后將為農(nóng)業(yè)甚至其它產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的提升提供借鑒。（作者：李雨茵）
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